阿布扎比会谈开启:华盛顿急,莫斯科不急
美国、俄罗斯和乌克兰再次开始谈判,但莫斯科拒绝欧盟角色、拒绝停火,表明这一形式更有利于拖延,而非解决问题。

要点
- 俄罗斯拒绝给欧盟席位,也拒绝立即停火,因此会谈缺少欧洲所称任何协议都需要的两样东西。
- 《经济学人》认为,美国的急切可能帮助俄罗斯延长战争,而一项可能的更广泛欧洲安全协议会加大这一风险。
- 俄罗斯炼油业承受的压力,以及美乌安全保障问题,是周三复谈时值得关注的信号。
谈判仍隔着熟悉的鸿沟
美国、俄罗斯和乌克兰在阿布扎比举行的三方会谈周二结束首日议程,周三继续进行。会谈本身已是变化,此前外交进程一度停滞。但未改变的是,各方在两个最关键问题上的距离:是否先停火,以及讨论欧洲安全安排时谁能在场。
俄罗斯外长拒绝了欧洲关于立即停火的呼吁,莫斯科也拒绝了欧盟在阿布扎比发挥直接作用。尽管如此,欧洲代表仍将参加更广泛的讨论;法国表示,在停火到位前不会与俄罗斯举行安全谈判。结果是两种平行立场,彼此没有交集。欧洲希望先停火、后谈政治;俄罗斯则希望谈政治,但既不停火,也不要欧洲。
《金融时报》报道称,外界对突破的预期很低,弗拉基米尔·普京几乎没有表现出想结束这场已进入第五个年头的战争的迹象。这一判断与莫斯科过去24小时的公开表态相符。一个准备达成和解的政府,通常不会拒绝停火,也不会拒绝让将不得不与结果共处的欧洲大陆参与其中。
为何求快对莫斯科有利
唐纳德·特朗普急于实现和平,普京却不急,而美国斡旋的会谈可能帮助俄罗斯延长战争。逻辑很简单。面临时间压力的谈判者往往会在程序和实质问题上让步,以换取一个能上头条的结果;而等得起的一方握有更强筹码。
美国方面已有这种压力的迹象。民调显示,美国公众强烈支持结束与伊朗的另一场战争;全球眼24曾报道,这对美国国内政治构成压力。一个希望减少公开冲突的政府,自有理由寻求快速解决乌克兰问题,而莫斯科也能读懂同样的民调。
《华尔街日报》报道称,特朗普正在权衡与俄罗斯达成一项更广泛的欧洲安全协议。若报道属实,这将把议程从结束这场战争转向重新划定整个欧洲大陆的安排;这是一个大得多的议题,而欧洲各国政府迄今拒绝在停火前与俄罗斯讨论。这还将使俄罗斯能够用尚未作出的让步,换取它长期想要的承认。
华盛顿还询问莫斯科,是否反对美国向乌克兰提供类似北约第五条的安全保障。这个问题本身就说明问题。就向第三国提供保障征询俄罗斯意见,意味着赋予其否决权;多名分析人士认为,这证明莫斯科被视为拥有这项权利的一方。俄罗斯是否作答、如何作答,是这场会谈最明确的考验之一。
会场之外的压力
谈判进行之际,袭击仍在继续。乌克兰称,随着冬季临近,俄罗斯袭击了其电网中的五座变电站。另一方面,《基辅独立报》报道称,乌克兰远程无人机于11月9日袭击了列宁格勒州基里希炼油厂,损坏了三套主要原油加工装置。全球眼24未能独立核实受损程度。
许多评论人士认为,真正的讨价还价就发生在这里。在他们看来,只有当俄罗斯的炼油能力和国内燃料供应持续承压时,俄方才会松动;没有这种压力的谈判,基本只是做样子。这是一种关于筹码的论点,而非预测;它假设俄罗斯的经济痛苦会转化为政策变化,而过去四年的记录并未清楚表明这一点。
伤亡数字也是同一盘算的一部分。《莫斯科时报》11月8日报道的一份泄露文件称,俄罗斯官方统计的战争死亡人数超过45万;该文件被归因于俄罗斯联邦国家统计局。这一数字尚未得到证实,且仅来自一篇报道;但如果准确,它将加大一项看起来像失败的解决方案的国内成本,也会加大继续战争的成本。
分析人士对障碍在哪里意见不一。多数人指向普京无法在不丢国内面子的情况下让步。较少一部分人认为,弗拉基米尔·泽连斯基也有理由避免停火,因为这可能带来选举,以及对腐败案件和动员做法的审视。其他人则回应称,泽连斯基已表示一旦停火实现就会举行选举。外界很难解决这一分歧,但目前只有一个当事方在公开拒绝停火。
需要关注什么
第一个信号是,周三复谈时,俄罗斯是否会在停火或欧洲席位问题上松动。两者中任何一项发生变化都将意义重大;继续拒绝则将印证当前模式。第二个信号是,华盛顿是否会不等莫斯科同意就承诺向乌克兰提供安全保障;这将显示美国准备在多大程度上反击。
第三个信号是,更广泛的欧洲安全协议是否会从媒体报道变成正式提案。法国已设定条件,英国本周警告俄罗斯国家支持的混合威胁,因此欧洲对此类安排的胃口看来有限。如今,华盛顿的急切与欧洲的谨慎之间的鸿沟,已与莫斯科和基辅之间的鸿沟同样重要。
Global Eye 24 编辑部分析,借助人工智能撰写,译自英文。发现错误?请写信至 corrections@globaleye24.com.